10月21日，首届“医药卫生体制改革与公共管理创新”论坛在北京商务会馆成功举办。来自医药卫生领域和公共管理领域专家和学者150余人齐聚一堂，共同研讨在推进深化医药卫生体制改革进程中公共管理理论和实践创新理念，为助力健康中国建设贡献智慧。

论坛由首都医科大学和中国行政管理学会政策科学研究会联合主办，首都卫生管理与政策研究基地、北京医院协会和首都医科大学医院管理研究所协办。

上午的主题报告环节由首都卫生管理与政策研究基地副主任、首都医科大学党委常委、副校长孙力光主持。

中国行政管理学会政策科学研究会常务副会长兼秘书长、中国行政管理杂志主编解亚红介绍了论坛举办的目的及意义以及全国政策科学研究会的基本情况。她表示，通过此次论坛能够实现理论观点的交流和思想火花的碰撞，相互启发，共有教益，更好地创新政策理论，服务国家战略。

首都医科大学党委书记呼文亮表示，首医要凝聚智慧教学育人，培养人民满意的医生，做出能更好服务人民对健康美好需求的科研成果，为做好医药卫生体制改革工作，实现满足人民群众对美好生活的新期待贡献自己的力量。

论坛上，政府领导、业内专家分别从国家医改的总体框架、北京市医改的典型案例以及公共管理视角下深化医改的创新思路等方面进行主题报告，可谓一场跨界的盛宴。

国家卫生健康委员会体制改革司司长梁万年首先介绍了我国深化医药卫生体制改革总体框架，分享了他在推进医改进程中的创新理念。梁司长从如何破解看病难、看病贵和强化管理三个维度讲解下一步主要任务，为我国深化医改，打造健康中国勾画美好蓝图。

北京市卫生和计划生育委员会主任雷海潮分享了北京市医药分开综合改革的措施和取得的成效，并介绍了北京市下一阶段医改的重点任务。雷主任从分级诊疗、提高效率、医联体的绩效评价三方面重点讲解北京市医药分开改革效果。

北京市卫生和计划生育委员会副主任钟东波同与会者分享了对现代医药卫生体制改革的体会及观点，重点阐述政府干预方式的分类和对“管办分开”的理解。钟东波副主任指出，现代公立医院管理制度分为治理、管理两个层面，治理层面要在现有制度环境下引导管理团队按照政策目标进行科学管理，管理层面要实现中层管理人员高效管理。

清华大学公共管理学院王有强教授就“医药卫生体制改革：协同管理的视角”主题进行交流。王教授介绍医药卫生体制改革的三大基本问题，并提出建设健康中国改革的SMART原则：服务供给多元化，强化协同管理，卫生服务便捷化，卫生资源普惠化，科学技术。

国务院医改专家咨询委员会委员、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰教授介绍了我国医联体的发展历程，重点讲述了医联体发展中普遍存在的问题，包括医联体各组成单元之间缺乏激励约束和利益分配机制，难以实现利益共享以及缺乏配套政策等，并对医联体存在的问题从公共管理理论、外部性理论、制度环境、利益溢出规律四个方面进行了理论解释。

首都卫生管理与政策研究基地首席专家、学术委员会主任、首都医科大学卫生管理与教育学院王亚东教授以自己进行的课题——卫生应急素养研究为例，清晰阐述了如何搭建研究与政策之间的桥梁以及应用研究辅助政策制定的过程，及时地捕捉社会需要以及政策导向，并基于科学的研究方法进行研究，将研究结果与社会需要相结合为政策制定和完善提供依据和支撑。

论坛交流研讨环节由首都卫生管理与政策研究基地副主任、首都医科大学卫生管理与教育学院副院长韩优莉主持。

来自中央财经大学绿色金融国际研究院健康金融实验室研究员任国征，华南理工大学公共管理学院教授钟玉英，中共张掖市委党校副教授毛玉娟，南开大学博士严晶晶，同济大学副教授翁士洪，中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院讲师黄严以及首都医科大学卫生管理与教育学院副教授刘兰秋七位发言人从健康中国与卫生政策创新、深化医药卫生领域的“放管服”改革、卫生资源的充分性与均衡性研究、公立医院改革与现代医院管理制度的实施路径等不同角度切入，进行交流研讨。

论坛交流后，首都卫生管理与政策研究基地主任、首都医科大学副校长管仲军教授强调，要改变单一的研究方法，从多学科视角进行钻研，跨学科跨领域整合，发展“大健康”、“大卫生”。

本次论坛围绕学习贯彻党的十九大精神，落实“健康中国战略”新要求，是首届医药卫生管理与公共管理的跨界论坛，既是促进学科交叉融合实现理论创新，更是推动实践探索服务国家战略的切实举措，进一步促进医药卫生体制改革的深化，受到与会嘉宾一致好评。

参加峰会的还有北京市哲学社会科学规划办公室主任张庆玺、基地工作处副处长刘军，首都医科大学附属北京友谊医院理事长、党委书记辛有清教授，首都医科大学附属复兴医院党委书记、院长李东霞教授，首都医科大学附属北京佑安医院党委书记李玉梅教授，首都医科大学附属北京世纪坛医院院长、党委副书记徐建立教授，北京医院协会英立平副会长，《中国医疗管理科学》杂志执行主编崔晓东以及来自全国各地卫生管理领域的专家学者。