校党委“五个重要环节”引领基层党支部建设
环节一:调整组织设置,强化组织保障
一是把“支部建在连上”,融入学科发展一线。以各学系(教研室)、各实验教学中心、各职能部门为单位同步对应设置党支部,努力做到党政工作同步谋划、同步考核、协同发展,形成了各个学科建设领域和学科服务保障领域上的先锋队伍。
二是优化二级党组织设置,实化委员职责。形成了8个党委、3个党总支、2个党工委的基本架构。在调整的同时实化组织、宣传、纪检、统战、群团、保卫等二级党组织委员职责,担负学院党的相关工作,使工作沟通更为顺畅。
三是在学生公寓建立党的工作体系。以学生公寓楼为单位设置7个学生党支部,以层为单位设置18党小组,党员490名,支委21名,形成了学生在学有班级党组织,在宿有公寓党支部的双重覆盖,为学生党员有组织地在公寓中发挥先锋模范作用设立了平台。
四是积极探索研究生党支部建设新模式。为适应研究生培养的实际需要及PI制等科研工作模式,校党委目前正在尝试在研究生班级建设调整的基础上,研究生支部建制由“横向”调整为“纵向”,与研究生专业、学科方向相对应,并进一步加强研究生参加导师所在党支部活动。
环节二:建立学系核心组制度,强化支部堡垒作用
一是学校明确由党政负责人共同组成的学系核心组会议为学系集体议事组织形式。在学系建立党支部,党支部在学系改革建设发展事务中发挥政治领导核心作用;学系核心组为学系集体议事的组织基础,由系主任和副主任、党支部书记和副书记组成;学系核心组会议为学系集体议事组织形式,由学系主任负责召集并主持,由学系主任、党支部书记、学系副主任、党支部副书记参加,行政秘书列席并负责记录。
二是学系核心组全面决策学系党政工等重要事项。议事范围包括讨论和决定对学校或学院各项决定的贯彻落实、学系的建设发展规划、学科建设、人才引进与培养、师资队伍建设、学系教学课程安排、学生教育管理、科研及成果开发、岗位聘任、年度考核与奖惩、各项经费使用等等。
三是民主集中,保证学系主任负责制贯彻落实。校党委要求学系核心组集体议事坚持民主集中制原则,在充分发挥学术民主和管理民主的基础上,学系主任在集中正确意见的基础上作出决定,涉及学系重要问题必须在充分酝酿达成共识的基础上作出决定。对重要问题意见分歧较大时,应向学院院务会议报告以寻求解决。各学系根据学系的实际情况,在学系事务管理过程中,建立以教授为主体的教职员工民主参与的组织形式,充分发挥学术民主和管理民主的作用。
四是健全机制,确保学系核心组制度规范有效运行。要求有例会制度,学系核心组会议根据工作实际需要召开,一般每月召开一次,必要时可以随时召开;会议议题由学系主任或党支部书记提出;重要议题必须事先做好充分调查研究,有可供选择的方案;要形成会议纪要,及时报告;设置兼职秘书,确保执行。
环节三:加强工作指导,明确党支部工作要求和任务
每年年初,党委组织部按照学校全年中心工作的部署下发《基层党组织工作指导意见》,明确当年支部工作的重点和要求,并在年初的支部书记培训班上,对指导意见逐项讲解,明确要求。每学期召开全体党支部书记会,校党委书记和校长亲自传达、通报上级精神与学校全局工作。针对党支部考核情况、党支部手册使用情况、党费及党的经费收缴使用情况、党员发展情况学校每年在检查后形成报告,分析工作问题,提出改进意见。
环节四:抓住工作重点,进一步完善党支部发挥作用、服务群众的有效工作机制
一是“优秀主题党日评选”机制。校党委每年围绕学校阶段性主要任务,明确一个主题,指导各党支部围绕本单位实际工作,开展主题党日活动,年终评比,形成了以主题党日活动推进“党员学习教育”、“党员联系和服务群众”和“党支部工作创新”的长效机制。
二是党员志愿服务机制。这是校党委切实贯彻党的“全心全意为人民服务”宗旨和“先锋队”性质的具体措施。在创先争优活动和基层组织建设年中,校党委不断强化党支部和党员服务事业、服务师生的的要求,专门下发文件,加强对党员志愿服务的引导和规范。同时,还倡导建立党员联系身边群众1+N长效机制。
三是“校长基金——党建学组课题”申报机制。专门针对基层党建科学化提出项目指南,支持支部工作科学化研究。在该平台上,2009-2011年共获批课题62项,其中1/4的课题专门针对党支部建设和支部党务工作进行的研究,课题对支部建设科学化水平提升起到了重要的作用。
四是“党建创新项目”申报机制。是校党委对党支部建设中的新尝试、新方法给予支持的重要方式。2011年申报36项,获批20项,“党支部通讯在基层党组织建设中的作用探索”、“支部建设孕育重点实验室发展内涵”等一批项目为解决党建工作中出现的新问题进行了有益的尝试,进一步开拓了基层党建思路,创新了工作方法。
环节五:保证资源配备,推动和鼓励工作创新
确保每年党费收缴的50%下拨基层,党支部工作经费和党员教育培训经费均按党员人均各100元下拨,并列入学校年度经费预算予以保证。在校长基金中设立10万元党建研究基金,推动党务工作者研究探索解决新情况、新问题。建立“基层党组织活动创新项目”立项申报制度,大力鼓励和奖励创新。