市政府《关于促进首都中医药事业发展的意见》--给北京市民带来十二实惠
发布日期:2009.01.20
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●让患病群众看得上病:到2010年,建立起全面覆盖城乡、方便可及中医药服务网络,使城乡居民不出社区、不出村,甚至不出家门,就能得到中医药服务。
●让患病群众看得好病:建立优质中医药资源向社区、农村转移的长效机制,让中医药服务的重心下移;加强城乡基层中医药实用型人才培养;实施“三名”战略,扩大优质中医药服务资源。
●让患病群众看得起病:基本医疗保险加大对中医药服务的报销范围和比例;完善中医药服务的补偿政策,确保公立中医医院保持中医药“简、便、验、廉”的特点。
●让城乡居民、亚健康人群尽量少得病、晚得病、最好不得病:实施中医药预防保健服务进农村、进社区、进家庭的“三进”战略,使中医药防治疾病的关口前移。
当地就能看上名中医师
今年内将出台管理细则,在全国率先试行允许公立医院名中医师到执业注册地点以外的社区、农村多地点行医。突破过去医生只能注册一个执业地点、只能在执业地点行医的管理模式,让“名医”有更多的机会贴近百姓服务。
目前城区三级中医医院与郊区县中医医院已全部建立“手拉手”对口支援关系,手把手地为农村培养高水平的中医专科(专病)技术人才,把大医院的国家级、市级重点中医专科(专病)诊疗技术、特色制剂送到农民的身边。
政府养医取代以药养医
今年起,将实施公立中医医院人员基本工资、国家规定范围内津贴由财政全额拨款,并与医院的中医特色服务年度绩效考核结果挂钩,防止和杜绝“以药养医、以西养中”的现象,确保政府举办的中医医院保持医疗服务的公益性,提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。预计北京市和各区县财政今年将为此改革增加支出1.8亿元。
重奖老中医药专家
对传授学术思想和临床经验,为国家培养出一期合格继承人的老中医药专家市政府给予6至10万元的奖励。北京还要建立对学有所成、业绩突出的中医药工作者的表彰激励机制,定期评选表彰首都国医名师和中青年名中医,激励中医药人员努力成才,培养和树立更多群众欢迎的中医“名医”。
学术抢救名老中医宝贵经验
首都的国家级和市级老中医药专家有152名,是全国各省市中数量最多的,目前这些老中医药专家中有19位已经故去,80岁以上的有66名。北京将以抢救的心态,加大抢救性继承工作力度,创新传承方式,加快高水平临床人才队伍培养,继承和保留下老中医药专家宝贵的学术经验。
门诊煎药费纳入医保
今年一季度本市基本医疗保险将首先实现门诊煎药费和中药配方颗粒的报销;今后还将在基本医疗保险报销目录中逐步增加中医诊疗项目和中药(包括医疗机构中药制剂)品种,并对门诊发生的医保起付线以上的针灸治疗费用和列入基本医疗保险报销目录的传统中药饮片费用进一步提高报销比例。新型农村合作医疗也将在报销范围和比例上向中医药服务倾斜。
在社区也能买到中药制剂
今年内群众欢迎的医疗机构中药制剂就能够进社区、进农村,方便城乡居民使用。经药品监督管理部门批准,医疗机构中药制剂可以在技术协作、对口支援的医院和社区卫生服务中心(站)共同使用。
鼓励将名老中医验方开发为医疗机构中药制剂。验方在二级(含二级)以上医疗机构药事委员会的备案记录、调剂记录和临床病历,均可以作为使用历史的证明资料,依法简化制剂申报程序、加快审批。
扶持医疗机构中药制剂的配制生产。
打造名院、名科、名医、名药四品牌
3年内,实现每个社区卫生服务中心都配备中医类别全科医师;完成所有社区卫生服务站(村卫生室)医生每人300学时的中医药技术能力培训,使所有社区卫生服务站(村卫生室)都有以中医为主或能够运用中西两法为群众服务的医生。
3至5年内,打造2至3家国家级中医临床研究基地、1个国家级中西医结合医院重点建设单位;启动6所远郊区县中医医院改扩建任务,改善就医条件、提升服务能力;引导城区区属中医医院发挥自身优势向中医优势专科专病品牌医院转型,建成一批老年病、心脑血管病、糖尿病、骨伤病等中医优势专科专病品牌医院;建设20个有中医特色和优势、国内领先的中医“名科”;定期评选和表彰首都国医名师和中青年名医,建立中医药人才成长激励机制,培养和造就更多的中医“名医”;扩大优质服务资源,使首都中医药为群众提供的医疗服务保持高水平。
“治未病”试点单位面向大众
推动中医药服务和中医养生保健知识“进乡村、进社区、进家庭”,实现服务模式由医疗为主向全面健康服务转移,使群众“少得病、晚得病、最好不得病”,3至5年内,全市所有社区卫生服务中心将建立中医药健康促进指导室,为城乡居民建立中医健康档案,按照人群体质特点、健康状况、年龄层次和季节气候特点,为城乡居民提供个性化的中医医疗、膳食、起居、运动、心理等养生保健处方。
城乡居民不出社区也能看病
通过持续实施城区大型中医医院对口支援郊区中医医院的“手拉手”工程,让社区群众不出社区就能得到中医专家的服务。整合全市的优质中医药服务资源,打破行政区划界限,在全市城乡统筹实施大型中医医院专家到社区服务的“中医专家社区巡诊制”,已实现所有社区卫生服务中心每周都要有中医专家定时、定点出诊。让城乡居民不出社区、不出村不仅能够“看得上病”,还要“看得好病”。
兴建大型中医医疗保健康复机构
近期将成立首都中医药健康促进专家指导委员会,根据气候和疾病流行趋势,及时向全市中医医疗机构和首都市民发布健康促进、亚健康干预、重大疾病防治和应对突发公共卫生事件的中医药预防、保健和治理的方法。
鼓励社会参与,多层次、多模式地发展中医药医疗保健服务。在医保政策等方面支持引导社会力量举办的中医门诊部、中医诊所承担社区卫生服务职能;推进药品零售企业举办中医坐堂医诊所;支持名中医创办中医诊所;在规划用地、医保政策等方面鼓励社会力量在五环以外和新建居住区投资兴建大型中医医疗保健康复机构。
在社会推广养生保健两操一法
今年起,在首都中医药医疗、教育、科研机构中建立7家中医“治未病”预防保健基地的基础上,逐步扩大基地建设,在重大疾病预测预防、疾病康复、亚健康干预、优生优育、运动保健、食疗推拿、托老保健等领域加强研究,为创新中医药“治未病”健康服务模式并在全市推广提供技术支撑。
今年在北京市中小学校推广眼保健操,进行中医眼肌保健。在校园开展“脊柱保护法”,倡导从小保护脊柱,从学生开始。在校园、机关、社区推广中医保健操,以此来增强市民体质。
中医宣传进乡村进社区进家庭
今年起,政府每年拨出中医药科普专项经费,在各种宣传媒体开辟中医药知识宣传专栏,免费开展中医养生保健思想和疾病预防知识的宣传和普及,使中医药服务和中医养生保健知识“进乡村、进社区、进家庭”。
来源:北京晚报 健康北京