基层党的建设

信息来源:党委组织部  日期:2017-12-18 字号:【 】 视力保护色:
  

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,提出了一系列新思想新观点新要求,为全面提高管党治党科学化水平指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,明确了新时代党的建设的总体要求。学校党委以政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全校党组织和党员积极性、主动性、创造性为着力点,全面贯彻落实党的十八大及十八大以来系列会议精神,深入学习贯彻十九大精神和全国、北京市高校思想政治工作会精神,深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和两次视察北京重要讲话精神,严格落实全面从严治党要求,持之以恒抓实基层党组织政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,建立校党委、二级党组织、党支部“三级齐抓”的工作格局,以打造挺立在教学、科研等事业前沿的坚强战斗堡垒为目标,为建设高水平研究型医科大学提供坚强的思想和组织保证,使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在推进学校事业发展中得到最直接最具体的体现。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神,不断强化“四个意识”

  2017年10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。全校各级党组织和广大党员以高度的政治自觉和责任意识,通过电视、广播、新媒体、中心组学习等多种方式全面学,深入学,准确领会十九大报告的深刻内涵和重大意义,准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作实践,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者,不断增强“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。根据校党委统一安排,各二级党组织精心组织全体党员、干部、师生员工通过多种形式认真收听收看十九大开幕盛况。当天下午,组织各层次人员召开了“学习贯彻十九大精神专题座谈会”,党委书记、副书记参会畅谈学习体会。北京市委常委、市委秘书长崔述强,北京市人大常委会副主任杨艺文到我校宣讲党的十九大精神,学校党委常委以及各学院、职能部处负责人和教师代表参会并进行了表态发言。校党委召开二级书记会,明确了全面学习十九大精神是当前一个时期的头等大事和首要政治任务,对学习十九大精神进行了全面部署。全校各级党组织和广大党员采取各种喜闻乐见的形式,会议集体学、网络个人学、工作实践学、利用点滴学、聆听宣讲深入学、广泛涉猎全面学、精读报告原文学,迅速掀起了学习十九大的热潮。充分发挥主阵地、主渠道作用,以马克思主义学部为主体,成立10个宣讲组到各学院宣讲十九大精神,深化中国特色社会主义理论体系学习教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全校师生员工。

  二、落实全面从严治党要求,加强顶层设计

  校党委高度重视党建工作的整体规划和设计,研究制订“十二五”和“十三五”党建与思想政治文化建设发展规划,明确阶段性指导思想、建设原则、建设目标和任务内容。加强对党建工作的组织领导,下发《首都医科大学关于调整建立党建思政事务相关工作委员会的通知》,建立党风廉政建设、宣传教育与文化建设等7个工作委员会,明确人员构成和工作职责。坚持全面和从严要求,认真研究部署和推进党建工作,每年下发学校《党政工作要点》或《党建工作计划》,明确年度重点工作任务。研究制订并出台《中共首都医科大学委员会关于二级党组织和党支部建设的意见》,进一步明确基层党组织建设标准。建立校党委常委党建工作基层联系点制度,加强校党委常委对基层党支部的联系指导。每学期初出台《年度基层党组织建设指导意见》,组织全校党支部书记召开工作部署培训会,统一思想,部署工作,加强培训。每月召开二级党组织书记工作例会,推进阶段性重点工作落实,层层传导压力,压实三级责任,使基层方向明、任务清、有抓手。严格年度党建工作考评,二级党组织书记现场述党建常态化。推行党支部书记述党建工作,建立“两会三评”的考核工作机制,即二级党组织委员考评会,学院全体党员测评会,二级党组织考核测评、党支部工作自评互评、党支部书记和党员发挥作用测评,以考核促党建责任落实收效明显。

  三、始终坚定理想信念,加强思想建设

  注重日常教育。以坚定理想信念为重点,以为建设高水平研究型医科大学提供坚强的思想保证为目标,学校制订《2014—2018年党员教育培训规划》,出台《党员教育培训实施方案》,每学期印发《党支部每月理论学习主题表》,指导支部开展理论学习,组织党员认真学习党的理论知识、党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略等。每年“七·一”召开纪念大会,开展仪式教育,表彰先进,校党委书记和纪委书记为全体党员讲党课。进一步夯实党员集中学习工作,定期组织党员集中培训,开展形式政策教育,邀请专家作辅导报告,为广大师生宣讲形势,解读政策点,2014年组织全校党员共同聆听了《加强基层服务型党组织建设》和《改革形势与经济走向》两个专题报告;2015年组织全校党员利用两个周六的时间,校班子成员分六个专题为全体党员作了思想政治工作报告;2016年全校党员围绕十八届六中全会精神的贯彻落实进行集中学习。通过专题培训、工作培训、学习交流、任职培训、上级调训等方式推进党支部学习培训,把支部建立学习制度及落实情况纳入年度考核,强化基层党组织开展学习教育的责任意识,每名党员年度培训达到40学时。为保证党员教育培训工作的顺利进行,学校每年为职能部门设立专门工作经费,同时还为每名党员提供教育培训及活动经费300元,仅2016年一年,校党委为全校师生购置发放了4类2万余本学习资料,为党员干部教育培训工作提供坚实的保障。校党委通过对“北京高校教师党员在线”、“大学生网络党校”等学习网站的使用,拓展理论学习平台,加强理论灌输。

  发挥理论导师作用。为每个学生党支部配备理论学习导师,实施学生党员理论学习和实践锻炼纪实制度。校党委高度重视学生党建与思想政治教育工作,起草了《首都医科大学学生党员先锋行实施方案》,以“坚定信念、增强党性、提升素质、发挥作用”为目标,以“在冲锋中建先锋”为理念,以提升学生党员的理论素质为重点,校院两级党委书记、党务部门干部、思想政治理论课教师、离退休教师纷纷走进全校66个学生党支部,担任学生党支部理论导师,通过开展理论筑基、先锋行动、红色成长三大项活动,努力造就思想素质过硬、冲锋在前的优秀学生党员群体。学校量化理论导师活动指标,规定每位理论导师每学期至少参加党支部活动2次。学校举办理论导师专题培训班,就理论导师的职责、理论导师应具备的素质进行专题培训,进行理论导师经验交流,提高理论导师指导学生党支部工作的针对性和实效性。

  加强党校建设。学校成立了由学校党委书记任主任,分管副书记任副主任,组织部、宣传部、学生部、研究生思想工作部等部门负责人和各二级党组织负责人为成员的党校建设工作委员会,每年初定期召开会议制订《年度党校工作计划》,部署党员教育培训工作。依托党校教育平台,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,引导党员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养,带头践行社会主义核心价值观,传承红色基因,保持共产党人的政治本色。坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合,加强对违法违纪典型案例的剖析,推动党员干部自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂,认真践行“三严三实”要求,时时铭记、事事坚持、处处上心,增强教育的针对性实效性。成立哲社系骨干教师和宣传部专职干部为主体的理论宣讲团,开展以习近平总书记系列讲话精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、社会主义核心价值观、学习党的十九大精神为主题的全校巡回宣讲,教育培训党员群众1300多人次,效果明显。十八大以来,参加脱产培训校领导班子成员230人次,处级领导干部1500人次,专业技术人员3960人次,共计5690人次。

  抓好“两学一做”专题教育。校党委制定“两学一做”学习教育实施方案和工作任务清单,规定原原本本学党章党规和习总书记重要讲话,组织党员干部进行党章、党纪考试,开展中心组学习。学院党组织书记带头讲党课,党员领导干部按规定参加双重组织生活。全体处级干部集中5天培训十八届六中全会精神。引导党支部和党员发挥作用,开展微党课、微视频、微动漫、典型案例和“示范支部”征集推广,获教工委一等奖和三等奖各1项;完成党员组织关系集中排查等5项重点任务,深入开展“两个规范”大讨论,进一步明确了“学”“做”“改”的标准和方向。

  开展党内激励表彰。校党委以“主题党日活动评选”向“年度主题系列工作”评比改进为切入点,明确由党委设定主题、二级具体指导、支部全面落实,从单一工作项目向全面工作规划转变,五年来共评选出年度主题系列工作一等奖41个,二等奖55个,三等奖242个;评选出基层党支部活动创新项目71个;五年来,共推荐评选出荣获北京市先进基层党组织2个、优秀共产党员4名、优秀党务工作者2名,校级先进基层党组织46个,优秀共产党员400名,优秀党务工作者30名。

  开展党建研究。组织2013—2016年度校长研究基金党建学组课题立项评审、开题结题等工作,承接市委教工委和北京高校党建研究会课题研究,加强成果转化和实践应用,不断提高党建工作规范化、科学化水平。五年来,校内课题共立项65项,承接上级课题5项。其中《在学生公寓建立学生党的工作体系的体制机制研究》荣获2012—2013年北京高校党的建设和思想政治工作优秀成果、创新成果三等奖;《以党员志愿服务为载体的学校服务型党组织建设实践探索》获2014—2015年北京高等学校党的建设和思想政治工作优秀成果奖、创新成果三等奖,《以党员志愿服务为载体的服务型党支部建设实践性研究》获北京市党建研究会2015年度自选课题优秀成果一等奖;通过《对探索构建大学生思想入党全过程教育培养体系》和《新形势下加强大学生入党积极分子培训课程体系建设》课题的研究,进一步理清了学生党校建设方向和思路,为解决大学生思想入党难题进行了有益探索。

  四、坚持围绕中心服务大局,加强组织建设

  围绕服务教学、科研等中心工作大局,充分发挥基层党组织的政治服务保障功能,不断推进基层党组织规范化建设。优化组织设置。对二级党组织设置进行规范性梳理,五年来调整新建二级党组织5个,调整二级党组织建制6个,支部数从171个增加至177个,党组织设置更趋合理,学科工作目标更加清晰,学科服务能力得到增强。开展基层党组织按期换届情况专项检查,建立党支部按期换届的定期检查指导机制,下发《关于开展党组织换届选举工作的通知》,部署指导52个基层党组织换届工作。顺利完成了三博脑科医院党委和附属卫生学校党委成建制接转工作。严格组织生活。着眼政治性、时代性、原则性、战斗性的要求,以规范填写《党支部工作手册》为抓手,明确全过程纪实管理要求,严格党内组织生活:2015年对《党支部工作手册》改版,按照教师、学生、临床、离退等不同群体分别制定手册版本,将11项内容增至19项,突出“三会一课”内涵;2016年修订《党支部手册》年度检查标准,进一步突出“两学一做”教育活动在基层的有效落实;2017年以支部书记为对象,制作下发《基层党组织工作指导系列手册》(目前已编制下发五类工作指导材料),有效规范和指导基层党组织“三会一课”高标准落实。查找整顿薄弱环节。配合“两学一做”教育活动,开展党支部工作专项检查,加强对软弱涣散基层党组织摸排整顿,明确了5类19项重点标准,对基层党支部进行拉网式摸排,将其中24个支部的43个具体薄弱环节作为重点任务目标,责令限期整改。严格经费管理。在认真研究政策和广泛调研的基础上,妥善组织157个党支部1925名党员补缴党费414万余元,并根据上级要求合理使用党费。推进党费及党的工作经费预算报备制度,出台《首都医科大学党委组织部关于二级党组织党的工作经费划拨及使用管理办法(试行)》,对党的经费使用进行了规范。校党委保障党支部工作经费全额到位。出台长效机制。制订《中共首都医科大学委员会关于推进“两学一做”常态会制度化实施方案》和《中共首都医科大学委员会进一步提高教职工党支部组织生活质量的意见》,督促党支部组织生活经常化、规范化、制度化。加强党员管理。推进党员信息化管理,开展党员信息专项核查,高标准完成了全校19个二级党组织3451名党员的数据录入、信息审核等工作,每年按照要求高标准完成党统工作,连续多年获得“双优”。配合“两学一做”教育活动,开展组织关系排查,进行网上组织关系转接专题培训,严格组织关系转接。针对今年新特点,提前谋划和研究对策,集中做好毕业生组织关系转接工作。妥善处置失联党员,目前76名失联党员已经在上级有关部门的指导下全部处置完毕。每年年底部署基层党支部开展组织生活会和民主评议党员,深挖思想、查摆问题、纠偏正向。开展党内帮扶。建立党委统一领导、行政全力支持、党政群协同工作、主责部门细化服务、教工党支部牵头落实的教职员工人文关怀工作机制,出台《中共首都医科大学委员会关于推进教职员工人文关怀工作的通知》,制订下发针对每个部门、二级党组织的任务书。各学院、各部门研究制订本单位人文关怀的长效机制,把本单位职工的工作、身体状况、生活、职业发展等列为人文关怀的主要方面,为广大教职员工健康生活、开心工作、职业稳步发展提供保障。各基层党组织及时慰问生病同志、加强相互交流,关心教职工生活、工作中的困难,给予关怀和帮助。组织职工开展各种文体活动,愉悦职工身心。关心新入职教职工,帮助他们尽快适应新岗位。每年七一前和春节前开展生活困难党员帮扶工作,五年来,共资助困难党员119人,资助金额共计305000元,申报北京市委教育工委生活困难党员帮扶专项资金补助7人。

  五、严格党员发展工作程序,确保发展质量

  校党委秉承“以质量统领党员发展工作”的理念,认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针,学校出台《首都医科大学发展党员若干规定》,以发展质量作为党员发展的生命线,以作用发挥作为党员发展的金标准,严把“七道关口”,建立发展党员培养梯队报备机制、发展党员工作阶段性检查工作机制、发展党员指标协调机制,部署发展党员计划指导意见。组织部、学生部、研究生思想工作部分别组织举办教职工党的知识普及班、提高班,学生入党积极分子普及班、提高班,发展对象培训班等培训班,进一步端正教职工和学生入党动机,深化对党的认识。编制学校发展党员工作的流程及工作模板,下发至二级党组织。按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,规范党总支发展党员程序,由学校党委常委会审批。开展党员发展情况调研,对贯彻实施《中国共产党发展党员工作细则》情况进行自查,形成专项调研报告,分析问题制订了措施。贯彻兼职组织员制度,组织员从29人增加到43人,人员学历、职称上都有明显提升,工作能力进一步强化。加强高端人才发展党员工作,高端人才参加积极分子普及班的比例从23.26%提升至40.63%。出台《首都医科大学非事业编制党员管理工作暂行办法》,将非事业编人员纳入学校基层党组织管理。五年来,共发展党员1046人。

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